Septiembre de 2004
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| Vecinos de mas 30 localidades de la provincia de Buenos Aires, alrededor de 4 millones de bonaerenses, han conformado una ONG denominada “Asociación para el Reconocimiento de Nuevos Municipios” con el fin de conseguir su anhelada secesión de sus actuales municipios y obtener, de esta forma, un mejor uso de sus impuestos y el reconocimiento de su identidad local. El último 20 de agosto los numerosos movimientos secionistas que hace varios años vienen desplegando actividades formaron, en una reunión oficial, la ONG mencionada para tener un mayor peso institucional a la hora de plantear sus proyectos separatistas ante el gobierno bonaerense y la Legislatura. Al respecto de este encuentro, el flamante Presidente de esa Asociación, Carlos Pró señaló “nos sorprendimos con la cantidad de gente que vino a sumarse y a interiorizarse, mientras que muchos otros que no pudieron venir enviaron sus adhesiones” . “Todos los ciudadanos pagamos impuestos de la misma manera, pero los servicios son inequitativos. No queremos ser gobernados por gobernantes de otras ciudades. Nos sentimos como en el tiempo de la colonia” argumentó Pró. Mientras que el vicepresidente de la ONG y convecino de Santa Clara del Mar, Eduardo Chavanne en declaraciones a EL TÁBANO explicó “todo esto lo hacemos a pulmón, nada más que por el hecho de vivir mejor. En todos lados la gente dice basta, esto no va más, está podrida, cansada y asqueada de no recibir nada y de estar lejos de la cabecera del Partido. Quiere tener al intendente cerca y que este sea un vecino para que sufra las mismas deficiencias de la población. ¿Cómo le decís que no a un vecino si vos estas sufriendo el mismo pozo?”. APOYO POLÍTICO. El mayor respaldo político a la movilización ciudadana lo brindó el diputado de la UCR Julio Alfonsín, al presentar un proyecto en favor del "reconocimiento de nuevos municipios" y no de crearlos. Día a día son más los legisladores que se suman para apoyar la propuesta. Según el legislador “el proyecto de ley viene a completar uno de los vacíos legales que existe en nuestro régimen municipal bonaerense, el establecimiento de las condiciones y requisitos que toda comunidad debe alcanzar para ser reconocida como municipio, para luego gozar del derecho a su propio gobierno local”. “En la provincia de Bueno Aires lamentablemente no existe un verdadero federalismo. En este territorio hay ciudadanos de segunda y tercera categoría porque la constitución bonaerense no se adecua todavía a las pautas del año 1994, en el sentido de poder otorgar a distritos grandes la posibilidad de tener sus propias cartas municipales como ocurre en la mayoría de las provincias” dijo Alfonsín a EL TÁBANO. Al respecto, Chavanne enfatizó “la maldita elección del delegado puesto a dedo y sin presupuesto no sirve. Es mandar al tipo a que a la semana lo caguen a cascotazos ”. LA PROPUESTA. El proyecto de ley establece que deberán tenerse en cuenta a las localidades que posean características institucionales, históricas, culturales, territoriales y ambientales que definan una identidad propia: un mínimo de 20.000 habitantes censados para las poblaciones del área metropolitana, y de 2.000 habitantes censados para el resto del territorio provincial. Se requerirá, también, una definida aptitud de factibilidad económica y social. Hasta el momento, las atribuciones para este reconocimiento pertenecían al ámbito legislativo, que no pierde su incumbencia, dado que el proyecto propicia crear la Comisión Bicameral de Reconocimiento de Municipios, la que tendrá por objeto la consideración y análisis de las propuestas de reconocimiento de las nuevas comunas, y será la encargada de llevar adelante el procedimiento establecido en la ley. Este organismo estará encargado de recibir las peticiones de reconocimiento de los pueblos interesados. La población que aspire a su reconocimiento deberá presentar ante la Comisión un petitorio avalado por el 15 % de sus electores y deberá constituir una Junta Pro-Reconocimiento, que será la contraparte para todo aquello que la Comisión estime corresponder. La Comisión convocará a una consulta, por SÍ o por NO, al electorado de la localidad que solicita su reconocimiento. La consulta será no vinculante y no obligatoria. |
EL JUEGO DE LAS EXCUSAS. Al conocerse públicamente la creación de una ONG, para profundizar el impulso de la secesión, las criticas a esta iniciativa aumentaron. La sospecha instalada fue que se pretende atomizar el territorio de Felipe Solá aunque al comparar, Buenos Aires tiene sólo 134 municipios, mientras que en Santa Fe hay 428 y en Córdoba 363. La duda predilecta y constante fue la factibilidad económica en estos sectores territoriales olvidados y marginados, ya que resulta complicado otorgarle autonomía a una localidad cuyo índice de cobrabilidad de tasas es escaso. Ante esta preocupación algunas preguntas: ¿Quién pagaría impuestos cuando se reciben servicios algunas veces o casi nunca? El día que se vende o remata una propiedad es con los impuestos al día ¿Con esto no se le asegura al Estado el cobro? Si hay sectores fuera del ejido urbano que son deficitarios ¿Por qué toda una ciudad los tiene que mantener? ¿Por qué tanta resistencia a la secesión si es la voluntad de una comunidad? SEPARATISTAS LOCALES. La constante desatención y desidia de los gobiernos de turno, que han evidenciado que el Partido de General Pueyrredón no se extiende mucho más allá de la lonja que limita con las avenidas Constitución y Juan B. Justo entre la costa y Champagnat, ha provocado que “La Feliz” no escape al fenómeno de pedidos de secesiones. Batán fue la primera en alzar su voz y pedir la autonomía. Pero, en otros puntos del Partido ya se está debatiendo el tema. Tanto en la zona del Puerto, Camet y el sector que comprende Sierra de los Padres y La Peregrina ven posible la separación. Por lo menos los requisitos que establecería la ley a priori los cumplirían. Incluso, la excusa de muchos burócratas al referirse al caso de Batán, es que no sería factible económicamente, en el caso puntual del Puerto y Sierra se les derrumbaría este argumento, al ser estos importantes sectores de producción. Ante estos posibles reclamos de secesiones locales la administración Katz estará en una disyuntiva ya que este proyecto está siendo impulsado por diputados de la UCR, es decir del mismo color político del Intendente. ¿Katz mantendrá la posición de sus correligionarios?. QUE SERÁ DE MI. La poca preocupación que muestran habitualmente los funcionarios para con estas Delegaciones, no se condice con esta ansiedad por seguir “manteniéndolas” a titulo tal vez de beneficiarios de zonas muy alejadas para ocuparse lo suficiente de ellas, pero no tanto para tenerlas bajo su control. Las experiencias en otras provincias, incluso algunas escasas en la provincia de Buenos Aires de las gestiones de los municipios chicos son en su mayoría excelentes y demostraron ser superadoras. Imaginar cual será el fin de esta historia que recién comienza sería aventurado, decir que esto o aquello será mejor sería una audacia, creer que Mar del Plata quiere solventar gratuitamente zonas rurales y suburbanas por razones de solidaridad, protección o afecto sería un infantilismo. De dar luz verde a estas autonomías lugareñas en vez de preocuparse por las futuras vidas de las nuevas comunas no habría que inquietarse por el resto de la ciudad ¿qué seria de General Pueyrredón sin Batán, Camet, Sierra y el Puerto?
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BATÁN QUIERE Batán es una de las localidades que anhela separarse de la administración central marplatense. No por casualidad, en 1998, se realizó en ese lugar la primera reunión de los separatistas bonaerenses. El actual Delegado, Juan Fernández, forma parte del movimiento secesionista y en declaraciones a EL TABANO afirmó “le estamos explicando a la población lo que es la autonomía para que tome conciencia. Damos charlas en todas las escuelas y ahora empezamos a hacer reuniones en los barrios. Y después vamos a pedir el plebiscito”. El presupuesto anual de la Delegación de Batán es de 80 mil pesos. “Este monto lo gasto en el primer mes del año. Hace seis meses que estoy sin presupuesto. Tampoco nos mandan la plata, nos envían ordenes de compra” manifestó Fernández. Con respeto, a la factibilidad económica, el Delegado comentó “de ABL estamos recaudando el 12, 6 %, este es el dato de Batán, no el de la jurisdicción, ese dato siempre lo pedimos y nunca se nos da. Aunque, muchos se olvidan el tema de la coparticipación, nosotros tenemos el 37 % del área de General Pueyrredón. Y se puede hablar de nuestra zona de producción y el Parque industrial, entre otras cosas”. Por último, Fernández dijo que “Mar del Plata tiene que ser solidaria con nosotros porque en Batán está la cárcel, el predio de disposición final, el futuro centro de contención de menores, y la lista continuaría”. SIERRA LO PIENSA Consultada al respecto Miriam Leo, directora del Periódico Nueva Sierra de Sierra de los Padres, dijo: “Los reclamos de las distintas Delegaciones son todos muy similares y casi históricos. Si Mar del Plata tiene que poner plata para mantenerlas, que más quisieran los marplatenses que sacárselas de encima para resolver sus propios problemas y disponer mejor de sus propios ingresos”. |
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